Por Redação
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) sancionou na 6ª feira (26.dez.2025) a lei complementar (LC 224 de 2025) que faz um corte de 10% em diversas renúncias fiscais.
O texto também eleva a tributação sobre apostas on-line, fintechs e JCP (Juros sobre Capital Próprio).
A matéria dá aproximadamente R$ 23 bilhões em arrecadação extra para o governo fechar as contas em 2026. Foi aprovada no Congresso em 17 de dezembro.
Leia a íntegra:
LUCRO PRESUMIDO
Haverá o corte de 10% nas deduções para as receitas que ultrapassem R$ 5 milhões no ano-calendário.
O Portal da Reforma Tributária já mostrou que a nova lei atingiu em cheio as 1,5 milhão de empresas que estão no regime tributário do Lucro Presumido.
Em uma simulação elaborada pela empresa de tecnologia ROIT é possível ver como se comportará a base de cálculo das companhias do Presumido.
Normalmente, o grupo de empresas desse regime estão na faixa acima do Simples Nacional (com teto de R$ 5 milhões) e faturam até R$ 78 milhões por ano.
Com esse novo aumento no Lucro Presumido, talvez já valha mais a pena as empresas migrarem para o regime do Lucro Real, analisou Lucas Ribeiro, CEO da ROIT. Entenda mais nesta reportagem.
RENÚNCIAS FISCAIS
Haverá uma redução linear de 10% em diversos benefícios fiscais. Apesar disso, muitos serão preservados –especialmente aqueles determinados pela Constituição:
- Cesta Básica.
- Zona Franca de Manaus.
- Simples Nacional.
- Entidades religiosas.
- Entidades assistenciais.
- Compensação fiscal a emissoras que cedem horário para propaganda eleitoral.
- Tributação de partidos políticos.
- Renúncias ao Minha Casa, Minha Vida.
- Renúncias ao Prouni (Programa Universidade para Todos).
- CPRB (Contribuição Previdenciária sobre a Receita Bruta).
A aplicação dos redutores funcionará dessa forma quando o benefício for:
- Isenção e alíquota zero – Terá alíquota de 10% da padrão sem renúncia.
- Alíquota reduzida – Soma de 90% da alíquota reduzida e 10% da padrão.
- Redução de base de cálculo – 90% da redução da base de cálculo prevista na legislação do benefício.
- Crédito financeiro ou tributário – Aproveitamento limitado a 90% do total do crédito. Inclui crédito presumido ou fictício.
- Redução de tributo devido – 90% da redução do tributo prevista na lei.
- Regimes especiais ou favorecidos opcionais em que os tributos são cobrados como porcentagem da receita bruta – Elevação em 10% da cobrança.
- Regimes de tributação com base de cálculo presumida – Acréscimo de 10% nos percentuais de presunção.
A lei específica alguns benefícios afetados:
- Desonerações detalhadas no demonstrativo de gastos tributários, elaborado todo ano pela Receita.
- Lucro presumido.
- Reiq (Regime Especial da Indústria Química).
- Crédito presumido de IPI.
- Crédito presumido da Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins previstas em diversas leis.
Como antecipou o Portal da Reforma Tributária, o texto considera a necessidade de noventena para a redução das renúncias.
A regra passa a valer a partir do 1º dia do 4º mês subsequente ao da publicação –neste caso, provavelmente próximo de 26 de março.
BETS
Haverá uma cobrança escalonada sobre a receita bruta dos jogos. Atualmente, há incidência de 12% para financiar algumas políticas públicas (educação, segurança, etc).
O texto determina que a cobrança será a seguinte:
- 2026 – Cobrança de 13%, com 12% destinado a políticas públicas e 1% à seguridade social.
- 2027 – Cobrança de 14%, com 12% destinado a políticas públicas e 2% à seguridade social.
- 2028 adiante – Cobrança de 15%, com 12% a políticas públicas e 3% para seguridade social.
As previsões vêm como alterações no § 1º-A do art. 30 da Lei nº 13.756 de 2018. O tópico também considera noventena.
FINTECHS
Haverá aumento na tributação do setor, que atualmente paga 9% de CSLL (Contribuição Social sobre o Lucro Líquido) em sua maioria.
Funcionará assim:
- Sociedades de crédito – CSLL de 17,5% de 2026 a 2027, passando para 20% a partir de 2028.
- Outras fintechs (administradoras de mercado de balcão organizado, bolsas de valores e de mercadorias e futuros, entidades de liquidação e compensação) – CSLL de 12% em 2026 e 2027, passando para 15% a partir de 2028.
As mudanças são instituídas por meio de uma nova redação do art. 3º da Lei nº 7.689 de 1988. No caso dessas empresas, também haverá noventena.
JCP
Os Juros sobre Capital Próprio atualmente têm incidência de 15% de Imposto de Renda. A alíquota subirá para 17,5% já em janeiro de 2026.
JCP são uma forma de distribuir parte do lucro aos acionistas como se fosse “juros”, permitindo à empresa deduzir esse valor de Imposto de Renda e da CSLL.
O governo Lula tentou emplacar o aumento dos tributos acima na medida provisória das aplicações financeiras (MP 1.303 de 2025), rejeitada pela Câmara. Agora, conseguiu uma vitória parcial no tema.
VETOS
O presidente realizou alguns vetos em relação ao texto aprovado no Congresso.
Os deputados e senadores haviam determinado que a criação de benefícios fiscais a empresas só poderiam ser criados se houvesse:
- Estimativa de quantitativo de beneficiários.
- Metas de desempenho mensuráveis.
- Impacto previsto na redução das desigualdades regionais.
- Mecanismo de monitoramento.
Lula cortou esse trecho. Segundo a explicação do Planalto, “o dispositivo contraria o interesse público ao exigir que proposições legislativas […] deverão atender a requisitos que não são compatíveis com as especificidades de desenho e de implementação desses benefícios”.
Ele também cortou um “jabuti” no texto que permitia a execução de R$ 1,9 bilhão em emendas de congressistas –dinheiro do Orçamento Federal destinado a investimentos nos estados dos deputados e senadores.
